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為推動機關辦事效率提升,切實提升群眾和市場主體滿意度——

省會服務窗口將推錯時工作制

來源:河北青年報2019-02-13 11:39:19   作者:彭麗晗
2月11日,石家莊市召開落實“三深化、三提升”機關效能革命動員大會?;嵋樘岢?,省會將通過開展群眾和市場主體辦事便利化專項行動,推動機關辦事效率明顯提升,切實提升群眾和市場主體的滿意度和獲得感。

 

2月11日,石家莊市召開落實“三深化、三提升”機關效能革命動員大會?;嵋樘岢?,省會將通過開展群眾和市場主體辦事便利化專項行動,推動機關辦事效率明顯提升,切實提升群眾和市場主體的滿意度和獲得感。

其中明確,將推行公共服務窗口錯時延時工作制度,根據不同服務對象特點,全市公共服務窗口采取AB崗輪班制等方式,分類推行錯時延時服務制度。5月底前,全市政務服務大廳以及與群眾生活密切相關的社保、醫保、公安、住房、社區服務等要充實一線窗口力量,實行延長工作時間和除法定節假日外不休息制度。

 

民生事項

商品房買賣登記壓縮至1個工作日辦結

會議明確,石家莊要推進不動產登記辦理提速。

變更登記、注銷登記、更正登記、異議登記、查封登記等實行即時辦結;商品房買賣登記、經濟適用住房轉移登記、已購公有住房轉移登記、析產登記等辦結時限由3個工作日壓縮至1個工作日。

同時,推進公積金業務提速,將分兩個階段進行。

第一階段:提取公積金,市內四區購房不再提供契稅證明或購房發票,市內四區租房不再提供無房證明。公積金貸款,不再提供工資收入證明、工資流水、首付款證明、基本養老保險參保證明、個人所得稅完稅證明。

第二階段:與民政部門聯網后,公積金提取、貸款業務不再提供婚姻證明。與不動產登記中心、人民銀行、公安部門聯網后,公積金貸款不再提供房產查詢證明、個人征信報告、戶口本。與工商等部門聯網后,單位開設住房公積金賬戶,不再提供單位統一社會信用代碼證。

 

提速供電工作,推廣線上全天候服務

簡化報裝業務流程,用水報裝流程由原來8個環節壓縮為用戶申請、設計、施工、驗收通水4個環節,申請資料由原來8種減少為4種。

用氣報裝申請到竣工驗收從9個環節控制在6個環節以內,申請材料項數從原來6項控制在5項以內;簡化新建項目用熱備案手續,辦理時限從7個工作日調整為2個工作日,申請材料由6件壓減至3件。

同時,推進供電服務工作提速。推廣線上全天候服務,通過“掌上電力”APP、95598網站,實現客戶線上自助提交申請資料、查詢業務進程和評價服務質量,減少客戶往返營業廳次數,實現高壓客戶辦電等5項復雜業務“最多跑一次”,低壓客戶辦電等16項簡單業務“一次都不跑”。

 

臨時身份證業務辦理,實行當即領取

辦理各項戶籍業務,凡能通過公安網查詢到居民戶口和身份證信息,能夠準確證明居民身份,不再要求群眾提供原籍戶籍證明和居民戶口簿、居民身份證復印件。

凡國家法定證件(戶口簿、結婚證、出生醫學證明、房產證等)能體現親屬關系的,不再要求群眾提供親屬關系證明。

辦理臨時身份證業務,按臨時居民身份證法規定,在派出所辦完手續的,到所屬分、縣局領取臨時身份證由原來1個工作日內縮短為當即領取。

交管業務方面,縮短審批時限:機動車所有人申請變更登記,辦理時限由3個工作日縮至當日辦結。簡化程序手續:推行補換領、審驗駕駛證等18類車駕管業務持本人身份證“一證即辦”,普通業務一窗通辦。

 

市兒童醫院2020年底竣工并投入使用

加快銀行社??ǚ褳憬ㄉ?,在合作銀行網點設立社??ǚ翊翱?,為市民提供社??ü沂?、補卡等便捷服務。

推進電子社??ǚ⑿泄ぷ?,在支付寶和微信APP上簽發電子社???,實現社保權益、職稱專技等人社業務線上查詢。

同時,推進衛生醫保事項提速。市兒童醫院(市婦幼保健院)建設項目在3月16日前開工,2020年底竣工并投入使用。

進一步下放醫保業務,將區屬參保職工和城鄉居民的醫療保險、生育保險、長期護理保險、醫療救助扶貧和監督檢查等業務下放至市內四區、高新區辦理,方便參保單位和群眾就近辦理醫保業務。

 

便民服務

辦事提供的材料,年底前要減少60%以上

按照“減證便民”“無證利民”要求,石家莊市將深入推進證明事項的清理工作,取消沒有法律法規依據、能夠通過其他方式核查的證明事項。

同時,按照國務院和省政府統一部署,做好證明事項保留清單的編制、公布工作。

通過組織開展政務數據歸集“百日會戰”,建成可信電子證照庫、辦事材料共享庫、人口基礎庫、法人基礎庫、征信庫等城市數據庫,實現信息共享、數據互通,做到“讓數據多跑、群眾少跑”。

到2019年底,群眾和市場主體到政府辦事提供的材料減少60%以上,切實提高公共服務效率。

 

5月底前服務窗口要開始延長工作時間

擴大“最多跑一次”覆蓋面,到2019年底,100個以上高頻事項達到“最多跑一次”或“一次也不跑”。

同時,根據不同服務對象特點,全市公共服務窗口采取AB崗輪班制等方式,分類推行錯時延時服務制度。

對部分與群眾工作生活關系密切、需要工作日請假去辦理且業務量較大的公共服務窗口,實行午休和雙休日不休制度,最大限度方便群眾辦事。加快實行公共服務窗口網上辦理平臺24小時無休制度,及時滿足群眾需求。

5月底前,全市政務服務大廳以及與群眾生活密切相關的社保、醫保、公安、住房、社區服務等要充實一線窗口力量,實行延長工作時間和除法定節假日外不休息制度。

 

民生事項提速專項行動重點內容

涉及領域 重點內容不動產登記辦理

大宗(批量)房產抵押登記辦結時限由7個工作日壓縮至5個工作日。

商品房轉移登記(大宗批量)、集體土地所有權首次登記、集體土地所有權變更登記、集體土地所有權注銷登記等辦結時限由15個工作日壓縮至10個工作日。

公積金業務

增加網上辦理住房公積金繳存開戶、住房公積金轉移、購房提取、個人貸款申請等4項線上業務。

壓縮辦結時限,住房公積金貸款由住建部規定的10個工作日縮短至7個工作日。

供水、供氣、供熱服務

壓縮報裝服務時限,接水報裝業務將業務審批、設計時間控制在25個工作日內。

零散戶燃氣報裝,在條件滿足的情況下從原來20個工作日壓縮到不得超過10個工作日;工商戶燃氣報裝,在條件滿足的情況下從原來30個工作日壓縮到不得超過15個工作日。

供電服務

簡化辦電手續,除法規明確要求客戶必須提供的資料、證照外,不需客戶額外提供其他證明材料。已有客戶資料或資質證件尚在有效期內,不得要求客戶再次提供。

對縣級及以上政府出臺的環保、違建等政策,補充用電報裝資料并按規定在營業廳公布。

 

戶籍交管業務

交管業務辦理減免四個申請材料:身份證明免予復印,申請表格免手填寫,車輛識別代號免費拓印,相關部門證明憑證實現聯網的逐步免予提交。

推行交管業務郵政代辦服務,實現就近受理、后臺制證、3日內郵寄送達。

推行網上車檢預約服務,方便群眾“隨到隨檢”;實現網上申領免檢標志。

 

社保工作

開展企業工傷保險經辦業務檔案一體化管理,從窗口辦理遞交紙質材料變為從網上申報。

加大對拖欠農民工工資行為的預警監控力度,實現30分鐘內均可到場處置。

 

衛生醫保

開展惡性腫瘤、白血病、慢性腎衰竭等7種門診特殊病“零門檻”報銷。

調整完善醫保信息系統中有關門診特殊病報銷標準,實行“一站式”報銷服務。

 

市場監管

全市范圍內85%以上學校(含托幼機構)食堂食品安全等級達良好以上,50家學校通過市級標準化驗收。

完成非法渠道購銷藥品專項整治行動重點檢查任務。

 

群眾信訪辦結

除個別涉及政策性、暫時不具備解決條件的信訪事項,最長辦理時限由2個月壓縮為1個月。

涉及民生的信訪事項,一般15日內辦結,情況復雜的不超過1個月。

 

行政審批

高頻政務服務事項,超70%要網上可辦

為進一步提升全市各級各部門審批服務效能,石家莊市將大力推行“不見面審批”改革。

石家莊市將整合各級各部門分散的政務服務資源和網上服務入口,加快推動各級政府部門業務信息系統接入“互聯網+政務服務”平臺。

承擔審批職能的各級部門通過“互聯網+政務服務”申報端口進行“外網申報、內網審批、限時辦結、證照寄送”,實現從網上咨詢、網上申報到網上預審、網上辦理、網上反饋“應上盡上、全程在線”的“不見面”辦理。

到2019年底,市級重點領域和高頻政務服務事項網上可辦率達到70%以上。

 

行政審批須現場辦理事項“只進一扇門”

石家莊市將全面梳理行政許可事項和同一行政許可事項的相關審批環節,堅持以劃轉為原則,不劃轉為例外,分批向市行政審批局集中劃轉行政許可事項,加快實現“一門辦理”。

到2019年底,除對場地有特殊要求的事項外,政務服務事項基本實現“應進必進”,70%以上政務服務事項實現“一窗”分類受理。

進一步放大“一枚印章管審批”的改革效應,除對安全、場地、設備或辦理量大等有特殊要求的事項外,基本實現“應進必進”,加快實現“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”,實現企業和群眾必須到現場辦理的事項“只進一扇門”。

同時,完善提升鄉鎮(街道)便民服務中心功能,把面向群眾的城鄉低保、計生服務、醫療保險、勞動就業、社會保障等政務服務事項統一納入便民服務中心集中辦理,不斷延伸便民服務領域。

■文/本報記者彭麗晗

 

 

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